Русская Бельгия

Перевод статьи (EN, NL, FR)  о парламентских выборах в Бельгии с сайта Сената.

Парламентские выборы

Голосование как инструмент участия во власти

Право голосования, которое было предоставлено только привилегированному меньшинству, в 1830 году постепенно было распространено на всех бельгийских мужчин и женщин в возрасте старше 18 лет. Для того, чтобы быть избранным, необходимо быть старше 21 года.

Голосование: от привилегии к праву

С 1831 по 1893 использовалась «цензовая избирательная система».

К голосованию допускались только мужчины в возрасте старше 25 лет, которые являлись плательщиками налогов. Определяющим фактором являлся поземельный налог, который часто давал преимущества крупным землевладельцам.

С 1893 по 1919 по сути применялось общее множественное право голоса: те, кто имел дипломы или владел землей, получали один или два дополнительных голоса.

С 1919 применялось единичное право голоса для мужчин: один человек, один голос.

Эта система существовала до 1948, до получения женщинами права участия в голосовании.

С 1981 каждый бельгиец в возрасте от 18 лет обладает избирательным правом (имеет право голоса), а с 1993 быть избранным в Федеральный Парламент может любой человек в возрасте от 21 года.

Год              Население             Те кто имели право голоса

1831             4.080.000                         46.000               1 %

1848             4.359.000                         79.000               2 %

1894             6.342.000                      1.355.000             21 %

1919             7.577.000                      1.761.000             23 %

1949             8.526.000                      5.031.000             59 %

1981             9.849.000                      6.877.000             70 %

1995            10.131.000                     7.199.000             71 %

2003            10.310.000                     7.571.000             75 %

Система распределения мест так же подвергалась изменениям. До 1899 применялась мажоритарная система: избранными считались кандидаты, набравшие абсолютное большинство голосов в каждом избирательном округе.

В 1899 была принята система пропорционального представительства (т.н. система Д'Онта (D'Hondt)). Эта система позволяет разделять места между партиями в соотношении с полученными результатами.

Выборы

За исключением досрочных выборов, члены Палаты представителей и сенаторы избираются каждые 4 года.

Выборы в Европейский Парламент(*) и районные и региональные советы происходят каждые 5 лет, в муниципальные и провинциальные советы – каждые 6 лет.

Голосование является обязательным и тайным.

В Бельгии явка в избирательный участок является обязательной.

Действительным считается избирательный бюллетень, в котором закрашен кружочек вверху списка одной политической партии. Также являются действительными предпочтительные или именные бюллетени, в которых в одном списке закрашены кружочки, расположенные рядом с именами одного или более индивидуальных кандидатов и/или замещающих кандидатов. Тем не менее, голосование за различные политические партии в одном и том же бюллетене делает его недействительным.

Избирательные округа

Для выборов в Палату представителей страна поделена на 20 избирательных округов. Избирательный округ соответствует одному или более административному округу.

150 мест в Палате разделены между избирательными округами в соответствии с количеством населения в них.

Для выборов 40 сенаторов, избираемых прямым голосованием, так же как и при голосовании в Европейский Парламент, страна поделена на 3 избирательных округа. Фландрия, Валлония и Брюссель-Халле-Вилворде.

Существует две коллегии выборщиков/избирательные коллегии: фламандская и франкофонная. В Брюсселе-Халле-Вилворде гражданин может сам решать, к какому избирательному округу он принадлежит, голосуя за нидерландскоговорящую или франкофонную партию.

Фламандская коллегия выборщиков/избирательная коллегия выбирает 15 представителей.

Распределение мест

В соответствии с методом расчетов, предложенным Д'Онтом, общее число бюллетеней с голосами, отданными за одну партию в каждом избирательном округе, последовательно делится на 1, 2, 3, 4, 5 и т.д.

Это приводит к различным избирательным коэффициентам по каждой политической партии.

Пример использования системы Д'Онта

Предположим, что распределению во время выборов подлежат 12 мест и что существует 4 списка (A, B, C и D), а в голосовании приняли участие 100 человек. Партия А получила 40 голосов, партия В – 30, партия С – 20 и партия D – 10.

Общее число бюллетеней с голосами, отданными за одну партию, последовательно делится на 1, 2, 3, 4, 5 и т.д. Полученные коэффициенты (результаты деления – Прим. переводчика) сортируются по убыванию до тех пор, пока не получится столько коэффициентов, сколько мест распределяется. Наименьший коэффициент (последний в списке отсортированных по убыванию, в нашем случае двенадцатый – Прим. переводчика) является избирательным делителем. Каждый список затем получает столько мест, сколько раз количество голосов отданных за этот список содержит избирательный делитель.

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 

Делитель                A            B             C              D        

     1                     40.0        30.0       20.0        10.0        

     2                     20.0        15.0       10.0           5.0

     3                     13.3        10.0          6.6           3.3

     4                     10.0          7.5          5.0           2.5

     5                       8.0           6.0          4.0           2.0

     6                       6.6           5.0          3.3            1.6

 +++++++++++++++++++++++++++++++++++++

Избирательный делитель (наименьший или 12й–коэффициент, достаточный для получения места) – 7,5.

Это дает партии А – 5 мест, партии В – 4 места, партии С – 2 места и партии D – 1 место.

Когда избирательный делитель является одинаковым для разных партий (вышеприведенный пример в случае, если распределяются 7 мест), место отдается партии, набравшей наивысшее число голосов.

В случае если две партии набрали одинаковое количество голосов, место отдается индивидуальному кандидату, набравшему наибольшее число именных голосов.

В случае, если и это число совпадает, место отдается самому старшему по возрасту кандидату.

Распределение мест и именное голосование

Когда каждая партия знает количество полученных мест в каждом избирательном округе, эти места должны быть разделены между индивидуальными кандидатами. В данном процессе важную роль играет предпочтительное голосование.

Являются избранными: кандидаты, набравшие достаточное количество голосов. Эта цифра – достаточное количество голосов – равна количеству голосов, набранных партией, разделенных на количество мест + 1, полученное партией.

Оставшиеся голоса отдаются кандидатам, которые не набрали эту цифру для того, чтобы быть избранным в соответствии с их позицией в списке партии.

Лицо, находящееся внизу списка, имеет очень малый шанс быть избранным, если только он или она не получит достаточного количества предпочтительных голосов, позволяющих достичь достаточной цифры для избрания.

_____________________________________________________________________________________

*От Бельгии в Европейском Парламенте представлены 14 нидерландскоговорящих представителей, 10 франкофонов и один немецкоговорящий представитель.